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西安交通影响评价的主管部门有哪些?

发布日期:2020-11-28 浏览次数:

《路途交通安全法施行法令》承认了交通影响点评准则,但并没有承认主管部分,而只是笼统地说“县级以上当地各级人民政府应当安排有关部分对城市建设项目进行交通影响点评”,并没有承认牵头单位。如前分析,因为交通影响评价与环境影响点评是平行的两种准则,因而,假如说交通影响点评的主管部分不是环境保护部分,环境保护部分没有异议受的话,交通影响点评的主管部分是否是公安机关交通主管部分则会引起较大的争议。


从国内交通影响点评的实践状况来看,因为交通影响点评还没有从立法视点予以承认,交通影响点评目前游离于规划部分与公安机关交通办理部分之间,有的城市由公安机关交通办理部分担任,如西安市公安局局长董军今年在西安市十三届人大常委会第十五次会议提出:“交管部分将对新建的大型修建配建停车场进行批阅,逐渐对未配建停车场的商业修建不予批阅,同时建立大型修建交通影响点评体系”西安交评报告。


在由江苏省公安部分起草的《江苏省路途交通安全法令》草案中必定了《路途交通安全法施行法令》承认的交通影响点评准则规则,并尝试处理交通影响点评主管部分的问题。但却规则“由公安机关交通办理会同有关部分安排进行交评报告”,这种规则,明确将规划部分扫除在交通影响点评之外!该草案的寻求定见稿发布后,对该规则引起了极大争议,核心问题在于这样规则将不坚定城市规划部分的“龙头”位置。而城市交通问题和城市规划密不可分,将规划部分扫除在交通影响点评主管部分之外,对交通问题的处理必将呈现头痛医头、脚痛医脚的形式,而难以从整个城市的归纳和谐视点予以处理。


因而,《江苏省路途交通安全法令》在最后江苏省人大常委通过时被修正为 “规划部分在批阅城市路途沿线的大型修建以及其他重大建设项目时,应当会同公安机关交通办理等部分安排进行交通影响点评。经点评不契合城市路途交通安全办理规划的,应当进行调整,无法调整的,不予同意。在路途沿线建设加油站、停车场等公共服务设施的,规划部分应当事前寻求公安机关交通办理部分的定见,公安机关交通办理部分应当出具书面定见。”需求注意的是,这样规则虽然必定了规划部分在交通影响点评准则中的牵头位置,但依然强调了公安机关交通办理在交通影响点评中的重要效果。


本文以为,《江苏省路途交通安全法令》对草案的修正是科学的,也是契合城市办理的实际状况的。交通影响点评的主管部分应当是城市规划主管部分,而不是公安机关交通主管部分,但公安机关交通主管部分应当是交通影响点评中一个极为重要的参与部分。但是,因为城市规划的复杂性,其他相关部分对城市规划部分在城市建设中的“龙头”位置知道缺乏,不只没有确立规划部分在交通影响点评中的核心位置,甚至有的当地城市开端立法承认由交管部分担任!如《北京市外商投资项目核准暂行施行办法(寻求定见稿)》第八条规则“报送项目申请报告应附以下文件:(七)北京市大型公建和城市交通设施项目,应附市交通行政主管部分出具的交通影响点评定见;西安交评


从立法的进程与实践可以看出,关于交通影响点评的主管部分问题知道还不统一,并且实践中公安机关交通办理部分也开端了对交通影响点评主管权之争。假如不尽快承认规划行政主管部分在交通影响点评中的牵头位置,有或许呈现规划部分与公安机关交通办理部分就交通影响点评的办理权上呈现争执。而交通影响点评在城市规划办理中处于极为重要的基础性位置,一旦由公安机关交通办理部分成为交通影响点评的主管部分,尤其是大型修建以及其它重大建设项目需求交管部分进行批阅的话,必将会严重影响规划部分在城市建设中的“龙头”效果。不能扫除在将来省公安厅有或许因而以“畅通工程”或“路途交通安全”的名义,发文要求各公安机关交通办理部分加强对交通影响点评的控制。在具体操作中,许多当地依然由公安机关交通办理担任交通影响点评,规划部分并没有意识到这是自己的法定责任,也没有对交通影响点评引起满足的重视。假如长期不将其纳入城市规划办理程序,不扫除将来或许由公安机关交通办理担任交通影响点评的局面。


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