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加强水土保持改善生态环境

发布日期:2020-01-08 浏览次数:

党的十九大将水土保持作为生态文明建设的重要内容,提出了山水林田湖草系统治理的思路。当前和今后一个时期,全市水土保持将紧紧围绕“工程补短板、行业强监管”的水利改革发展总基调,注重在监管上强手段,在治理上补短板,以强化人为水土流失监管为核心,以完善政策机制为重点,以严格督查问责为抓手,充分依靠先进技术手段,全面提升管理能力与治理水平,确保持续改善全市水土资源条件、塑造生态秀美河湖景观,努力为全市实现高质量发展和新旧动能转换提供有力生态支撑。

总体规划,构建治理保护大格局。做好今后一个时期全市水土保持工作,要突出《德州市水土保持规划(2017—2030年)》的引领地位,同步推进治理与保护工作,确保到2020年,完成水土流失综合治理面积129平方公里,实现人为水土流失有效控制、林草植被有效保护与恢复,初步建成与全市社会经济发展和生态环境建设相适应的水土流失综合防治体系;到2030年,再治理水土流失面积205平方公里,实现中度以上侵蚀面积大幅度减少、人为水土流失全面防治、林草植被全面保护与恢复,全面建成与社会经济发展和生态环境建设相适应的水土流失综合防治体系。一要落实功能区划治理保护工作。按照“东部北部人居环境维护区”“中部生态维护水源保护区”、“西部南部防风固沙水质维护区”3个水土保持分区的功能定位,系统抓好防风固沙、农田防护、生态维护、水源保护等治理保护工作,推进水土保持与区域生态需求紧密衔接,持续为德州京津冀南部重要生态功能区建设提供有效支撑。二要落实重点预防和治理区划治理保护工作。依托地理信息系统(GIS)技术,科学划分全市水土流失重点预防区和重点治理区,对17个乡镇街道实行重点预防,对21个乡镇街道实施重点治理,建立全市水土流失重点防治格局,抓好水土流失集中治理与保护,确保通过集中突破问题区域,大幅减少全市水土流失面积,持续改善地区生态环境质量。

系统治理,绘就碧水绿岸新画卷。紧密结合我市平原风沙片水土流失区的特点,积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,针对性地落实工程综合治理措施,绘就水清、岸绿、景美的生态水利新画卷。一要实施重点水土保持项目。按照“全面预防与局部治理”相结合的原则,2030年以前,投资30亿元,加快实施水土保持预防保护和综合治理6大类重点工程项目,全面提高全市水土保持治理水平。其中,预防保护项目主要针对饮用水源地、湿地、生态红线管控区,计划防治水土流失面积519.3平方公里;综合治理项目重点实施水系、平原盐渍区、局部水土流失集中区3类综合治理工程,计划治理水土流失面积334平方公里。二要实施综合提升工程。将水土保持与重点水利工程建设紧密衔接,充分吸纳水文化精神元素,全力打造“一村一塘一风景、一镇一渠一风情、一域一河一风光”的全域大美河湖新格局。2020年起,启动全市美丽河湖建设,力争年底前,市级建成马颊河“清水走廊”,各县市区分别建成2条以上的生态河道,带动乡村大力建设美丽河湖,持续扮靓全市河湖总体面貌。加快推进潘庄、李家岸现代化示范灌区建设,以植保绿化美化的总干渠为线,串联起沿途重要水工建筑物及景点,打造引黄灌区生态靓丽风景线。全面加快水利风景区建设,积极整合水土保持等各类项目资金,2025年前,建成武城县运河文化长廊、陵城区马颊河生态半岛环水系绿道等36个水利风景区,持续提高优质水生态产品供给能力。

加强监管,打造现代治理新体系。一要落实水土保持工作目标责任考核。抓住水土保持纳入政府目标责任制考核的有力契机,充分发挥考核的“指挥棒”作用,督促各级政府全面加强水土保持治理工作,不断创新治理体制机制,推动全市水土保持工作再上新台阶。二要加强事前事中事后监管。督促生产建设项目单位提前做好水土保持方案,落实水土保持资金,协调有关部门严格做好项目审批,避免未批先建、人为造成水土流失。联合有关部门加强项目跟踪检查及自主验收核查,督促各项水土保持措施落实落地。三要创新监管工作方式。今年实现生产建设项目水土保持“天地一体化”监管全覆盖,运用卫星遥感等先进技术,及时解译发现疑似违法扰动图斑,组织人员快速进行处置,避免水土流失问题发生。积极引入第三方人员、设备力量,创新加强项目事中事后监督检查,不断提高监管效率和水平。进一步加强水政执法监督检查,对拒不落实水保措施或人为造成水土流失的单位和个人,严格依据《水土保持法》进行处罚,确保有效震慑不法行为,维护全市良好的水土保持工作局面。

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